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European Commission Spokesman's Briefing for 99-09-08
From: EUROPA, the European Commission Server at <http://europa.eu.int>
MIDDAY EXPRESS
News from the Spokesman's midday briefing
Nouvelles du rendez-vous de midi du Porte-Parole 08/09/1999b
CONTENTS / CONTENU
[01] Employment Package I : Commission adopts draft report on Member States
employment policies
[02] Dossier Emploi, volet II : la Commission adopte les lignes directrices
pour l'emploi de l'an 2000
[03] Dossier Emploi, volet III : la Commission formule des recommandations
sur la mise en œuvre des politiques de l'emploi des Etats membres
[04] Karel Van Miert welcomes withdrawal of joint venture between Kvaerner
(UK/Norway) and Ahlström (Finland)
[05] Commission adopts draft negotiating Directives for a Stabilisation and
Association Agreement with the former Yugoslav Republic of Macedonia
[06] La Commission interdit 76 millions d'euros d'aides à Stardust Marine
(France)
[07] Commission approves third tranche of aid to complete the restructuring
of Volkswerft in Stralsund (Germany)
[08] La Commission approuve deux régimes d'aides fiscales au Portugal
[09] Envoi d'un avis motivé à la Belgique pour ne pas avoir respecté ses
obligations communautaires dans le cadre de la crise de la dioxine
Résultats de la Commission de ce jour - Outcome of today's Commission
meeting
[01] Employment Package I : Commission adopts draft report on Member States
employment policies
The European Commission has adopted the draft Joint Employment Report for
1999. The report is based on an analysis of the implementation reports
submitted by the Member States of the 1998 National Action Plans and the
measures taken at national level to implement the 1999 employment
guidelines. In view of the short time span which has elapsed since the
implementation of most new policies, the Report presents a first assessment
of the policy results achieved in each national action plan. Across the
European Union, significant progress has been made in 1998 in implementing
a policy approach consistent with the European Employment Strategy. There
is now evidence of a clear move in the direction of preventative approach
in combating unemployment combined with more active labour market policies -
although some Member States are more advanced than others, and lack of
progress or of ambition is cause for concern in some cases. Despite many
new initiatives, key policy areas need to be tackled with more rigour,
namely by setting national targets, so that stated objectives can be
assessed against results. The key areas for further action in the Member
States include : improving incentives to take or to keep a job by reforming
tax and benefit systems ; improving participation in life long learning ;
developing service-sector employment; promoting social partnership to
modernise the organisation of work; reducing gender gaps; improving
monitoring and evaluation on the basis of common indicators and statistics.
[02] Dossier Emploi, volet II : la Commission adopte les lignes directrices
pour l'emploi de l'an 2000
La Commission européenne a adopté une Communication présentant ses
propositions de lignes directrices pour les politiques de l'emploi des
Etats membres de l'an 2000. L'actuelle organisation des lignes directrices
pour l'emploi autour de 4 piliers - capacité d'insertion professionnelle,
esprit d'entreprise, capacité d'adaptation et égalité des chances -, qui a
fait la preuve de ses qualités en tant que fondement de l'approche intégrée,
à moyen terme, qu'est la stratégie européenne pour l'emploi, est maintenue.
La valeur de cette approche a également été récemment reconnue hors de
l'Union européenne, dans le contexte du G7. Pour maintenir la cohérence et
inscrire dans une continuité les efforts déployés tout en tenant compte des
points de vue des Etats membres, les changements par rapport aux lignes
directrices pour l'emploi de 1999 ont été réduits au minimum. Par
conséquent, au lieu de proposer de nouvelles lignes directrices, la
Commission suggère un nombre limité d'ajustements autour des thèmes
suivants : concrétiser davantage l'approche préventive ; promouvoir l'accès
à Internet et l'acquisition de compétences en technologies de l'information
durant la scolarité ; souligner la nécessité d'une participation des
partenaires sociaux à la modernisation de l'organisation du travail ;
mettre l'accent sur le rôle des services publics de l'emploi dans la
création d'emplois à l'échelle locale ; insister sur la nécessité de
favoriser la prolongation de l'activité professionnelle et la réinsertion
dans la vie active.
[03] Dossier Emploi, volet III : la Commission formule des recommandations
sur la mise en œuvre des politiques de l'emploi des Etats membres
Pour la première fois, la Commission européenne a proposé au Conseil des
Ministres de formuler des recommandations sur la politique de l'emploi de
chaque Etat membre. Ces recommandations ont été établies sur la base d'une
analyse comparative des résultats des Etats membres en matière d'emploi et
des principales lacunes observées dans la mise en œuvre des lignes
directrices pour l'emploi de 1998 ou dans la transposition de celles de
1999, à la lumière des conclusions du rapport conjoint sur l'emploi 1999.
La Commission a identifié neuf domaines d'action prioritaires nécessitant
des efforts particuliers, à savoir : lutter contre le chômage des jeunes ;
prévenir le chômage de longue durée ; réformer les systèmes d'imposition et
d'indemnisation, notamment pour les travailleurs les plus âgés et les
femmes ; promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie ; créer des
perspectives d'emploi dans les services ; réduire la pression fiscale sur
le travail ; moderniser l'organisation du travail ; combattre l'inégalité
entre les hommes et les femmes sur le marché du travail ; améliorer les
indicateurs et les statistiques.
[04] Karel Van Miert welcomes withdrawal of joint venture between Kvaerner
(UK/Norway) and Ahlström (Finland)
The European Commissioner for Competition, Karel Van Miert, has welcomed
the withdrawal of a proposed joint venture which would have combined
certain business areas of Kvaerner Pulp and Paper and Ahlström Machinery
Group. The operation raised very serious competition concerns in a number
of markets related to the engineering and supply of equipment for chemical
pulping mills. The joint venture would also have become the only company
worldwide operating at the same time in all markets related to the main
elements of a chemical paper mill. The two companies offered insufficient
undertakings to alleviate the competition concerns, which stretched across
a wide range of activities of the two companies. Had the companies not
withdrawn the notification Commissioner Van Miert would have proposed a
prohibition decision in line with the position taken by Member States at
the Advisory Committee.
[05] Commission adopts draft negotiating Directives for a Stabilisation and
Association Agreement with the former Yugoslav Republic of Macedonia
The European Commission adopted a Recommendation for a Council Decision
authorising the Commission to negotiate a Stabilisation and Association
Agreement with the Former Yugoslav Republic of Macedonia which is a
decisive and tangible follow-up to the Stabilisation and Association
process of the Western Balkans region initiated by the Commission in May
this year. The Commission proposes a tailor-made Association corresponding
to the mutual interests and needs of the European Union (EU) and the Former
Yugoslav Republic of Macedonia. It aims at strengthening the political and
economic stability of the country as well as at regional level. This new
type of agreement is part of the EU Common Strategy towards the Western
Balkans as announced by the Vienna European Council (December 1998) and
constitutes an essential element of the EU's contribution to the Stability
Pact for South-Eastern Europe. When the Council will have adopted these
draft negotiating Directives, the actual negotiations will begin.
[06] La Commission interdit 76 millions d'euros d'aides à Stardust Marine
(France)
La Commission européenne a clos la procédure d'aides d'Etat sur Stardust
Marine et déclaré incompatibles des aides d'un montant nominal d'environ 76
millions d'euros. Stardust Marine, ancienne filiale du Crédit Lyonnais, a
bénéficié de 1992 à 1997 d'aides d'Etat illégales initialement accordées
par le Crédit Lyonnais, dont la charge a été reportée à partir de 1995 sur
le Consortium de Réalisations (CDR) au sein duquel elle a été cantonnée
avec les autres actifs non performants du Crédit Lyonnais. Ces aides ont
favorisé la croissance de l'entreprise et le rachat de certains de ses
concurrents. Vu qu'elles ne sont pas compatibles avec les règles de l'Union
européenne, Stardust Marine devra les rembourser. La Commission a également
noté que l'entreprise avait été privatisée en juin 1997 sans appel d'offres
ouvert, dans des conditions peu transparentes et discriminatoires. Or, la
Commission n'a pas retenu d'aides au repreneur de Stardust à ce titre.
[07] Commission approves third tranche of aid to complete the restructuring
of Volkswerft in Stralsund (Germany)
The European Commission has approved the release of the third and final
tranche of aid totalling euro 27.5 million (DEM 53.5 million) for the
restructuring of Volkswerft GmbH in Stralsund (Mecklenburg-Western
Pomerania). This tranche includes euro 18.15 million (DEM 34.2 million) in
investment aid to finance the last stage in the modernisation of the
shipyard and euro 9.87 million (DEM 19.3 million) in operating aid, which
will serve to pay the balance of competition aid ('Wettbewerbshilfe') for
shipbuilding orders carried out by the yard up to the end of 1998 and to
cover any residual liabilities of Volkswerft. When it was re-privatised at
the beginning of 1997, Volkswerft took over the risks associated with the
order book at that time.
[08] La Commission approuve deux régimes d'aides fiscales au Portugal
La Commission européenne a approuvé deux régimes d'aides fiscales au
Portugal, respectivement en matière d'investissements et de projets
d'internationalisation. Ces régimes seront en vigueur jusqu'à fin 2010 et
visent, d'une part, à favoriser le développement du tissu entrepreneurial
et la réduction des asymétries régionales et, d'autre part, à encourager
l'internationalisation des entreprises portugaises. Ces aides sont en
conformité avec les règles de l'Union européenne et ne dépassent notamment
pas les plafonds établis pour les aides à l'investissement.
[09] Envoi d'un avis motivé à la Belgique pour ne pas avoir respecté ses
obligations communautaires dans le cadre de la crise de la dioxine
La Commission européenne a décidé de poursuivre la procédure d'infraction
qu'elle avait engagée le 21 juin contre la Belgique pour ne pas avoir
respecté l'obligation de lui notifier ainsi qu'aux autres Etats membres
immédiatement la suspicion d'une contamination par la dioxine d'aliments
destinés à la consommation humaine et animale. Cette obligation est prévue
dans la Directive 89/662/CEE relative aux contrôles vétérinaires
applicables dans les échanges intra-communautaires dans la perspective du
marché intérieur et dans la Directive 90/425/CEE relative aux contrôles
vétérinaires et zootechniques applicables dans les échanges intra-
communautaires de certains animaux vivants et produits dans la perspective
du marché intérieur. Etant donné que les autorités belges dans leur réponse
à la lettre de mise en demeure n'ont pas accepté le point de vue de la
Commission et que les arguments développés par la Belgique n'ont pas pu la
satisfaire, la Commission a décidé d'émettre l'avis motivé prévu dans
l'article 226 du traité. La Belgique doit répondre endéans un mois. La
Commission décidera ultérieurement si elle émet un deuxième avis motivé
pour l'application incomplète de la décision communautaire concernant des
mesures de protection contre la contamination par la dioxine des produits
d'origine animale destinés à la consommation humaine ou animale dérivés de
bovins ou de porcins.
MIDDAY EXPRESS
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© ECSC - EC - EAEC, Brussels-Luxembourg, 1995, 1996
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